{"id":5731,"date":"2025-08-31T22:44:29","date_gmt":"2025-09-01T03:44:29","guid":{"rendered":"https:\/\/calli.digital\/revista\/?p=5731"},"modified":"2025-08-31T22:44:31","modified_gmt":"2025-09-01T03:44:31","slug":"comprometido-siempre","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/calli.digital\/revista\/index.php\/2025\/08\/31\/comprometido-siempre\/","title":{"rendered":"Comprometido Siempre"},"content":{"rendered":"\n

Con los Auto Productores de<\/strong> Bajos Ingresos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/span>Tuve el privilegio de colaborar con el Dr. Eibenschutz en tres momentos: en los a\u00f1os 80 en el Fondo Nacional de Habitaciones Populares (FONHAPO), a fines de los 90 en el Instituto de Vivienda cuando fue Secretario de Desarrollo Urbano y Vivienda del primer gobierno elegido democr\u00e1ticamente en nuestra ciudad y m\u00e1s recientemente, a fin de 2022, acompa\u00f1ando su gesti\u00f3n como Presidente del Comit\u00e9 de Producci\u00f3n Social de Vivienda Asistida del Consejo Nacional de Vivienda.<\/p>\n\n\n\n

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En FONHAPO, Roberto, junto con Enrique Ortiz, transform\u00f3 el Fideicomiso para atender a la poblaci\u00f3n no asalariada de bajos ingresos, brindando financiamiento para regular y facilitar los procesos de urbanizaci\u00f3n popular. Facilitaron el acceso a vivienda a trav\u00e9s de cr\u00e9ditos adaptados a la capacidad de pago. Basaron su estrategia en el principio de que la vivienda es un proceso social por etapas y no un producto terminado, en consecuencia, sin rebasar 2 mil veces salario m\u00ednimo (vsm) se ofrec\u00edan opciones ajustables, desde suelo, servicios de urbanizaci\u00f3n progresivos, vivienda inicial o terminada y producci\u00f3n y distribuci\u00f3n de materiales de construcci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

FONHAPO reconoci\u00f3 como intermediarios al sector p\u00fablico, privado y social; facilit\u00f3 las solicitudes otorgando pr\u00e9stamos para estudios y asesor\u00eda calificada. Increment\u00f3 su actuaci\u00f3n dirigiendo su financiamiento a personas morales y no a individuos, implement\u00f3 m\u00e9todos para promover la participaci\u00f3n y autogesti\u00f3n de la demanda en todo el proceso para otorgar el cr\u00e9dito. En 1985 Roberto asumi\u00f3 otra responsabilidad, dej\u00f3 avanzadas las negociaciones de un cr\u00e9dito del Banco Mundial al gobierno mexicano para incrementar la cobertura del FONHAPO.<\/p>\n\n\n\n

En 1986 se firm\u00f3 el contrato y poco despu\u00e9s, dos pr\u00e9stamos m\u00e1s, destinados a la reconstrucci\u00f3n de las viviendas afectadas por el sismo en la Ciudad de M\u00e9xico. Roberto confiaba en los j\u00f3venes, delegaba responsabilidades. Nos ayud\u00f3 a formarnos profesionalmente.<\/p>\n\n\n\n

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El gran aporte de Roberto, compartido con Enrique Ortiz, fue desarrollar un organismo al servicio de las necesidades de la poblaci\u00f3n de bajos ingresos que autoproduce su vivienda y formaron cuadros de profesionistas comprometidos con la vivienda socialmente producida.<\/p>\n\n\n\n

En diciembre de 1997, como parte del gobierno de transici\u00f3n encabezado por el Ing. Cuauht\u00e9moc C\u00e1rdenas, Roberto asumi\u00f3 el compromiso del programa Una Ciudad para todos, enfocado a la inclusi\u00f3n social a trav\u00e9s de la vivienda. Fue una etapa complicada, diversas organizaciones demandaban cumplir convenios que compromet\u00edan m\u00e1s de 36 mil viviendas; los dos Fideicomisos locales \u2014FICAPRO y FIVIDESU\u2014 adeudaban m\u00e1s de 575 millones por intereses de la vivienda terminada y no contratada; muchas familias viv\u00edan en la calle, en 1997 se demolieron las vecindades en riesgo que ocupaban para ser construidas con financiamiento del Fondo de Vivienda (FOVI) que no lleg\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

El gobierno capitalino hab\u00eda delegado la atenci\u00f3n de la poblaci\u00f3n pobre en dos organismos federales, FOVI y FONHAPO, mientras que los tres organismos locales \u2014Instituto de Vivienda y dos Fideicomisos\u2014 contaban con recursos limitados, principalmente para subsidio, que facilitaban los cr\u00e9ditos del FOVI y atenuaban la presi\u00f3n de algunas organizaciones sociales. FOVI cancel\u00f3 sus operaciones, adujo que los Fideicomisos favorec\u00edan concentraciones gremiales y FONHAPO limit\u00f3 su participaci\u00f3n al ritmo de recuperaci\u00f3n de su cartera.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, los cr\u00e9ditos del FOVI eran inadecuados para la poblaci\u00f3n objetivo. Acreditaba demanda preferentemente asalariada con ingresos superiores a 3.5 vsm, lo cual exclu\u00eda a la mayor\u00eda y mientras no se adjudicar\u00e1 la vivienda los intereses se acumulaban.<\/p>\n\n\n\n

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En septiembre de 1998 se cre\u00f3 el nuevo Instituto de Vivienda (INVI). Un mes despu\u00e9s se aprobaron los primeros pr\u00e9stamos, en una f\u00f3rmula que inclu\u00eda subsidio y ahorro del acreditado. Seis programas y seis l\u00edneas de cr\u00e9dito mantuvieron el enfoque de la vivienda como proceso social; reconocieron particularidades de la ciudad, como rehabilitaci\u00f3n de inmuebles con valor patrimonial, que favorecieron el arraigo, e impulsaron la mejora de viviendas en los barrios con respaldo financiero y t\u00e9cnico para la autoproducci\u00f3n. Roberto abri\u00f3 cauces para evitar que la presi\u00f3n pol\u00edtica fuera determinante para asignar recursos.<\/p>\n\n\n\n

Vincul\u00f3 la producci\u00f3n de vivienda con los programas de desarrollo urbano mediante los subsidios diferenciados del INVI seg\u00fan la ubicaci\u00f3n, m\u00e1s en el primer contorno, para favorecer la saturaci\u00f3n y redensificaci\u00f3n del centro de la ciudad; menos en el segundo contorno, para el reciclamiento y la consolidaci\u00f3n urbana.<\/p>\n\n\n\n

Veintid\u00f3s a\u00f1os despu\u00e9s, coincidimos en el Comit\u00e9 de Producci\u00f3n Social de Vivienda Asistida del Consejo Nacional de Vivienda. Geo Sandoval y yo lo convencimos de presidir el Comit\u00e9, tarea que asumi\u00f3 con compromiso y liderazgo. Planteamos dos ejes estrat\u00e9gicos. Por un lado, identificar los impedimentos normativos y regulatorios que limitaban el financiamiento de los Organismos Nacionales de Vivienda. Por otro, propusimos instrumentos para incrementar la cobertura, tal como un sistema nacional de capacitaci\u00f3n especializado en la Producci\u00f3n social de vivienda (PSV) y mecanismos de financiamiento para fomentar los procesos y fortalecer a los actores que ofrecen servicios en la materia. Complementamos estas propuestas con una experiencia territorial concreta: analizamos la pr\u00e1ctica del Arq. Carlos Ochoa en Jalisco, quien desde hace 27 a\u00f1os ha brindado suelo bien ubicado y con servicios a precios accesibles para la poblaci\u00f3n de bajos ingresos. Su f\u00f3rmula econ\u00f3mica se basa en la l\u00f3gica del fraccionamiento irregular, organiza las aportaciones de la demanda para comprar el terreno y urbanizarlo, lo novedoso es que eliminan el componente de especulaci\u00f3n de un producto de mercado.<\/p>\n\n\n\n

Buscamos la interlocuci\u00f3n de INSUS y la SEDATU para identificar los instrumentos fiscales y urbanos que hicieron viable esta experiencia. Gracias a ello, m\u00e1s de 27 mil familias lograron acceder a un lote servido con escritura y con opci\u00f3n de apoyo para autoproducir su vivienda. SEDATU propuso un foro para debatir pol\u00edticas que fomentaran la PSVA. Participaron miembros de dos Comit\u00e9s del Consejo Nacional de Vivienda, junto con el PRONACE y el INFONAVIT.<\/p>\n\n\n\n

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Roberto promovi\u00f3 una amplia consulta que culmin\u00f3 con un manifiesto con propuestas al gobierno actual, respaldadas por m\u00faltiples actores del sector p\u00fablico, social y privado.<\/p>\n\n\n\n

Roberto no asist\u00eda a reuniones por protocolo, su objetivo era incidir realmente en pol\u00edticas p\u00fablicas a favor de los m\u00e1s vulnerables. Siempre los recordar\u00e9 como un apasionado constructor de utop\u00edas, generoso para compartir sus conocimientos y riguroso en el desarrollo de propuestas s\u00f3lidas.<\/p>\n\n\n\n

Hasta siempre, querido Roberto.<\/p>\n<\/body>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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