Producción Social de Vivienda (PSV)
Introducción
Roberto Eibenchutz
La vivienda es tema recurrente en las publicaciones sobre Arquitectura, se trata del elemento mas antiguo y fundamental destinado a la protección de la familia y el que ocupa la proporción mas grande de los espacios construidos en cualquier ciudad.
A lo largo del tiempo la vivienda ha evolucionado de acuerdo a las condiciones geográficas, la disponibilidad de materiales, la evolución tecnológica y los recursos disponibles; pero sobre todo debido a las características particulares de los grupos sociales que la ocupan de acuerdo a su cultura, tradición y forma de convivencia.
Este número de la revista Calli ha sido dedicado, gracias a la generosidad de su director Alejandro Gaitan, a la Producción Social de Vivienda (PSV) que es la forma en que la población a lo largo de la historia, ha resuelto su necesidad de vivienda. En México y América Latina el 70% de la población; lo sigue haciendo sin un propósito de lucro, como ocurre con la producción mercantil industrializada y deshumanizada que produce objetos terminados para su consumo en el mercado inmobiliario.
Esta forma de producción toca, aunque no es exclusiva de ella, a la población de menores recursos económicos que encarna a la gran mayoría de nuestra población, la que tiene que enfrentar individual o colectivamente con sus propios medios, la solución de su vivienda; desde la definición de su ubicación, hasta su construcción, sin la participación de profesionistas, sin créditos y sin apoyo institucional; lo hace a través de un largo proceso que suele tomar de 15 a 20 años en el que progresivamente se avanza en la incorporación y adaptación de nuevos espacios; de la misma forma, se va construyendo la infraestructura necesaria para la dotación de sus servicios.
El reconocimiento institucional a esta forma de producción de vivienda, es un paso importante en la dirección correcta, pero insuficiente dada la magnitud del problema; su atención requiere no solo cambiar el orden de magnitud de los recursos destinados a este propósito, sino: Crear la organización en todo el territorio nacional, modificar la normatividad vigente, formar a los profesionistas y técnicos que apoyen el proceso en todas sus dimensiones y establecer una nueva forma de relación gobierno-sociedad a nivel local, en la que los funcionarios entiendan que su papel es apoyar la gestión de los pobladores y no solo sancionar a quien no cumpla la norma.
Para enriquecer y fortalecer la política nacional de vivienda, se creo El Consejo Nacional de Vivienda (CNV) que reúne la representación de los tres ámbitos de gobierno, legisladores, instituciones académicas, agrupaciones sociales, empresariales y gremiales; para buscar el mayor impacto de su acción, el CNV acordó la formación de varios Comités Operativos con la participación ad-honorem de los consejeros para definir e impulsar la política de vivienda desde distintos enfoques, es así que se crea el Comité Operativo de Producción Social de Vivienda Asistida. Este Comité ha venido trabajando intensamente estos últimos años y acordó realizar un Foro Nacional para discutir a fondo las políticas para estimular la producción social de vivienda y dar una evidencia documentada de lo que ha sido su trabajo, con la intención de que sea considerado en la definición de las acciones a realizar por la nueva administración federal.
El Foro se llevó a cabo en las instalaciones del INFONAVIT los días 25, 26 y 27 de junio del presente año, con una amplia participación de personas expertas en el tema de muy diversos campos lo que generó discusiones muy ricas en contenidos y propuestas puntuales que han sido incorporadas en las relatorías correspondientes. Es importante destacar el papel de los miembros del CPSVA así como del Comité de Suelo, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano y el apoyo prestado por PRONACE Y SEDATU para la realización del Foro y mencionar muy especialmente el trabajo de la Psic. Elena Solis y la Dra. Georgina Sandoval, secretaria ejecutiva y secretaria suplente respectivamente del CPSVA.
Los documentos que se presentan a continuación incluyen las relatorías de cada panel que pretenden captar lo fundamental de las discusiones de cada tema y finalmente se presenta un Manifiesto que fue aprobado por las personas que asistieron al foro y para el cual se han recibido numerosas adhesiones individuales y colectivas, en el hay un posicionamiento en relación a la PSV y una serie de señalamientos para la definición de políticas y acciones en la materia.
Hemos incluido fotografías correspondientes a diversas experiencias realizadas por grupos sociales tanto en ámbitos urbanos como rurales que dan idea de latrascendencia de esta forma de producción de vivienda y finalmente un ejemploexitoso desarrollado por el Arq.Carlos Ochoa en Jalisco.
